【Special Report】人力派遣 就業市場新主流 - 電子商務

人力派遣 就業市場新主流

文／劉萍

工作之於你的人生，有什麼樣的價值？在失業率高達5.17％的今天，恐怕得
重新詮釋；工作機會之於企業經營，是什麼樣的負擔？在經濟成長率低達負
2.35％的現在，恐怕得重新規畫。

陳惠英接受了人力派遣，使她得以調整好在工作與家庭兩端的砝碼，因而她
在某日系航空公司一做就是三年；台灣客服科技公司（由台灣大哥大與台灣
固網轉投資八億元成立），看好專業客服委外服務市場，在景氣仍低之際，
卻在九月底宣布，要逆勢加碼明年再投資五至十億元、新增一千名人力。

‧ 職場「物質不滅」

陳惠英與台灣客服代表著一種社會訊號——職場的異變已發生。那就是，正
職就業的機會減少，但人力派遣的名額增加，或許這也算是一種「物質不滅
」吧。

人力派遣這個詞很新，但這樣的工作方式卻不陌生。以往公家機關的約聘人
員，外商企業的人力外聘或委外，商家雇用的工讀生、專櫃人員或鐘點雇員
等，在性質上就很接近，簡而言之，就是非正式員工。近幾年之所以用起人
力派遣這個詞，一來是沿用日本人的名詞，二來是因為在人力與企業間，多
了一個人力資源公司扮演中介的派任者。

而之所以像保優美（前身為日商保聖那）總經理許書揚等人力資源業者會表
示，人力派遣將成為下一波就業主流。一方面也是因為日本經驗使然，二方
面也的確從現實職場中發現，有愈來愈多的企業願意雇用人力派遺員工，同
樣的，有更多的就業者願意列進人力派遣公司的名單中。

四年前剛加入國內人力派遣市場的東慧國際諮詢顧問，是由東元電機集團與
日本TECNOS合資成立。東慧董事長黃俊彥指出，日本人力服務業自一九八六
年人才派遣法實施以來，每年均維持10％到30％的成長。截至二○○○年止
，日本的派遣公司多達六千五百家，全年營業額高達一兆三千億日圓（約新
台幣四千多億元）。雖然國內人才派遣服務處於啟蒙期，但從日本經驗來看
，未來將有很大的發展空間。

而根據行政院勞委會的調查顯示，目前國內的人力派遣公司約有八十多家左
右。近來則因受失業人口增加、工時縮減後企業因應出現危機等，使得派遣
業有大幅成長的現象。

‧ 走向專業分工

過去，像日亞航、台灣 IBM、台灣微軟、台灣應用材料、花旗銀行、惠普科
技、美國運通等，都曾以派遣人力來調節淡旺季的需求與人事成本控制，而
一些外商因在籌備期間無法提供員工勞健保，為避免出狀況，所以也會先雇
用派遺員工。

現在，國內企業如銀行業、新竹科學園區的科技業，乃至新開放的固網業者
，也漸漸開始援用這項會令企業「上癮」的雇員方式。再者企業所雇用的職
位也從傳統的行政助理、秘書，逐漸拓展到電腦維護、會計、行銷、產品開
發到專業的專案經理人都有。而像銀行信用卡部、固網公司的電話行銷，以
及客服部，往往一要就是上百名的派遣人力，此使得人力派遣業將走向垂直
的專業分工。

負責人力派遣業務達九年的保優美經理林鳳玉表示，現在由於不景氣，許多
公司為降低營運成本，多從裁員下手，問題是，要裁員仍得花一大筆資遣費
，而若處理不當、員工不滿，還會因勞資糾紛而影響公司形象。若之前雇請
的是派遣員工，雖然每個人的月薪成本是正職員工的1.45、1.65倍（薪資與
派遣顧問費），但少掉了配股分紅、三節獎金、年終獎金、退休金，乃至資
遣費，其實是非常划算。所以最近已有某電子公司將生產線上二百多名作業
員全數改用派遣。

林鳳玉還發現一項有趣的新趨勢是，有些企業會將正職員工的錄取與試用期
全委由人力派遣公司負責。原因是，有些公司的知名度高，一說要招人，往
往有好幾百人來應徵。尤其現在工作不好找，高材低就的人很多。以致於被
錄取者雖很優秀，但做久就沒成就感，品質和士氣日漸降低。只因為公司福
利好、有退休金就硬留在公司拗。對公司而言，成本太高，效益太低。

再者，被錄用的人在試用期間，不合用或不好用，公司雖可依勞基法請人走
路，但有些公司因為難以開口而拖著，「如果是派遣員工，那就容易多了，
因為可以交由派遣公司處理。」林鳳生接著開玩笑說：「所以，許多公司就
上了人力派遣的癮。」

由於目前處於景氣下滑階段，企業大都會凍結人事、精簡人力。但林鳳玉建
議，如果企業看好產業與公司前景，不妨在此時採取人力派遣方式，一方面
不會增加過多的人事支出，另一方面則藉此培訓派遣員工，待景氣復甦時，
不致因一時找不到人才而錯失發展先機。

‧ 要先做好心裡調適

人力派遣對現代企業確實具有彈性與便利性，但對於受雇的派遣員工呢？許
書揚則嚴肅的表示，雖然較具規模的人力派遣公司都能提供受雇者基本的社
會福利與保障，但根本之道還是需要專屬的「人力派遣法」。可喜的是，有
鑑於派遣業發展快速，勞委會已有擬定「人力派遣法」草案的初步構想。

只是，在正式立法之前，為了現實生計，預料加入人力派遣行列的人會愈來
愈多，其中待業者將會是最大宗，而不單限於過去的家庭主婦、二度就業、
學生打工。而無論是迫於經濟壓力還是價值觀轉變，待業者從原本的正職轉
為派遣員工後，林鳳玉建議要先做好心理調適，例如工作期限長短不定、薪
資不定、公司文化與同事不定等。另外，派遣工作與工作間不一定能完全銜
接，以致在空檔期間沒有薪水可領，也沒有勞健保等社會福利。

而林鳳玉也指出，雖然大部分派遣的職位不高，但企業重視的不全然是派遣
員工的技能，反倒是他的工作態度。另外，有些人被派遣到或知名企業上班
，不但增加學習機會，也為個人的履歷加分不少，也不失為個人競爭優勢。
所以有時被派遣到大企業的人，甚至會比在小公司的正職員工更易找到下一
個春天。

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