鼎王事件背後的法律課:餐飲法令多如牛毛 - 加盟

在寫出談鼎王事件的文章後，感謝板友回應，加上最近所碰到的問題，發現到食品
安全衛生管理法第28條規定「食品不得為醫療效能之標示、宣傳或廣告」，一般人有疑問
的地方還真不少。

這篇文章就是延續上篇文章，整理近期對於食品安全衛生管理法第28條的心得與筆記。

我想透過幾個例子來說明：

例一，某養生茶鋪有賣黑豆茶，老闆看到本草綱目對於黑豆的記載，便在廣告上引用本草
綱目表示：「服之能益精補髓，壯力潤肌，發白後黑，久則轉老為少，終其身無病。」

例二，某外帶飲料店有賣鮮奶茶（鮮奶60%），老闆想說現代人嚴重缺鈣，便打出廣告：
「本店鮮奶茶含有豐富鈣質，可以維持骨骼與牙齒的健康。」

接下來問題來了，上述二則廣告有沒有違反食品安全衛生管理法第28條規定？

答案是：例一廣告違反食品安全衛生管理法第28條規定，例二廣告則符合食品安全衛生管
理法第28條規定。

很多人應該認為例一廣告很合理，本草綱目有記載黑豆的功效，而老闆賣的又是黑豆茶，
這樣引經據典應該不成問題。但主管機關看法不同，依據94年公告的「食品廣告標示詞句
涉及誇張易生誤解或醫療效能之認定表」壹、一、（五）說明：「食品不得引用或摘錄出
版品、典籍或以他人名義並述及醫藥效能。」而其中舉的例子就是黑豆。

看到這麼嚴格的認定，那例二應該也是違法才是，但依據「食品廣告標示詞句涉及誇張易
生誤解或醫療效能之認定表」貳、二說明：「鈣可以描述的生理功能例句為維持骨骼及牙
齒健康。」依照這樣的認定，例二是先說明鮮奶茶含有豐富鈣質，再說明鈣質可以維持骨
骼與牙齒的健康，所以不違法。

上述二例之所以有不同的結果，在於主管機關對於「醫療效能」認定不同。因為「醫療效
能」很難去定義，這在實務上產生很多問題。為了解決這樣的問題，食品安全的主管機關
衛生署（現在的衛福部）就公告認定表作為「醫療效能」之判斷依據。建議開設餐飲業的
相關讀者好好看看，在不能與能的範圍內抓出適當廣告文句，吸引消費者又不被開罰。


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法喬斯加盟筆記：加盟不是你想的那樣

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